停车管理员“贴条”，不妨在争议中考证

　　日前，济南市政府制定了《济南市人民政府关于城市道路加强机动车停放管理通告》并向社会公开征集意见 。今天上午，济南市停车办召开新闻通报会，对意见征集情况及市民反馈最多的三个问题进行了说明。（7月14日齐鲁网）

　　济南市政府在制定《济南市人民政府关于城市道路加强机动车停放管理通告》前，就已向社会公开征集意见。在反馈最多的三个问题中，“停车管理员‘贴条’”无疑是民众最为关切的问题。

　　通告中拟提出，城市道路内机动车不按规定停放，且驾驶人不在现场时，停车管理员可粘贴《机动车停放提示单》。争议就这里，日常执法中处罚违停行为，主要依赖民警现场查处和电子警察抓拍，何时轮得上没有执法资格的停车管理员？按照规定，没有民警在场的情况下。停车管理员是不能协助交警对违停车辆贴单处罚。如此说来。民众的质疑不无道理，毕竟规矩不能破。

　　对此，济南市停车办专职副主任韩军庆给出的说法是，停车管理员“贴条”只是一种温馨提示，也是举报、劝阻交通违法的一种方式，并不是取代民警去“执法”。《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七条中规定，任何单位和个人都应当依法履行道路交通安全义务；有权劝阻、举报道路交通安全违法行为，报告道路交通安全隐患。也就是说，停车管理员亦享有此项权利。照此说法，政府的回应也有理有据，毕竟这里所说的“贴条”仅是为了留存违停证据，为公安机关提供违法线索和依据。

　　客观而言，允许停车管理员“贴条”，在很大程度上扩大了停车管理员的权力，其地位不再仅仅是管理员、收费员，已然上升为“监督员”。没有执法权限，享有举报权力，两者较量之余，法律与规范之间的边界也悄然地变得模糊起来。

　　再回归现实境遇，根据去年10月份济南市停车办的通报，全市停车位缺口高达74.15万个。即便现有的停车位扩张一倍，也无法填补目前的巨大缺口。可扩建停车位是城市规划的长远之计，当务之急是充分利用现有的车位。启用停车管理员“贴单”，意在规范停车秩序，缓解交通拥堵。不得不承认，初衷是好的，可以弥补警力不足和监控探头不够的短板。

　　然会否如其所愿，恐怕还需假以时日。这边厢，停车管理员既非执法人员，也非利益相关方，监管成效难以保证，甚至还会激化各种矛盾。那边厢，一味地“以罚代管”，稀缺的停车位无法满足现实需求，这到底是谁造成的困境？毋庸置疑，这些或是地方可能遭遇的现实尴尬或是民众诘问。

　　可即便如此，不妨将其当做是政府部门的一种管理创新。“容错机制”不正是为那些敢于作为的领导和部门“量身定制”的吗？至此，不必过分纠结于停车管理员“贴条” 是否符合规范，基于实际需要，不违背法律的主动作为，公众不妨给点时间“走着瞧”。